一、2016年10月份行政处罚情况

　　2016年10月份，市监督总站共实施行政处罚决定196件，实施撤销立案1件。其中按照一般程序实施行政处罚30件，按照简易程序实施行政处罚166件，共计适用行政处罚职权25项。

　　（一）按一般程序作出处罚18起，实施行政处罚决定30件，罚款31.93万元。

　　与2015年同期相比，本月一般处罚数量减少88起，同比减少83%，罚款金额减少83.04万元，同比减少72.2%。

　　与上月相比，本月一般处罚数量增加6起，环比增加50%，处罚金额减少5.95万元，环比减少15.7%。

　　2016年10月份行政处罚情况分布图

　　（二）按简易程序作出处罚166起，实施行政处罚决定166件，罚款12.94万元。

　　与2015年同期相比，本月简易处罚数量增加163起，罚款金额增加12.64万元。

　　与上月相比，本月简易处罚数量增加58起，环比增长53%，处罚金额增加4.03万元，环比增长45%。

　　（三）职权履行情况

　　2016年10月，市监督总站作出行政处罚共适用职权25项，其中相比1-9月份新增适用职权10项，具体为：

　　职权编号C16026：依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条第（六）项的规定，对施工单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的行为进行处罚；

　　职权编号C16040：依据《中华人民共和国建筑法》第七十四条的规定，对建筑施工企业在施工中偷工减料的行为进行处罚；

　　职权编号C16306：依据《建设工程质量检测管理办法》第二十九条第（六）项的规定，对检测机构未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的行为进行处罚；

　　职权编号C16313：依据《建设工程质量检测管理办法》第三十条的规定，对检测机构伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论的行为进行处罚；

　　职权编号C16331：依据《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十九条第（三）项的规定，对未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的行为进行处罚；

　　职权编号C16338：依据《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十条第（一）项的规定，对未制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案的行为进行处罚；

　　职权编号C16340：依据《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十条第（一）项的规定，对建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的，未立即停止使用和消除故障和事故隐患，就投入使用的行为进行处罚；

　　职权编号C16343：依据《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十二条的规定，对未监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况的行为进行处罚；

　　职权编号C16467：依据《民用建筑节能管理规定》第二十七条的规定，对施工单位未按照节能设计进行施工；两年内，累计三项工程未按照符合节能标准要求的设计进行施工的行为进行处罚；

　　职权编号C16562：依据《北京市建设工程质量条例》第七十五条第一款的规定，对施工单位在施工过程中偷工减料的行为进行处罚。

　　二、2016年1-10月行政处罚情况

　　2016年1-10月，市监督总站共实施行政处罚决定1215件，实施不予行政处罚决定1件，撤销立案4件，罚款505.2万元。适用行政处罚职权44项。

　　其中按一般程序实施行政处罚决定280件，罚款424.14万元，按简易程序实施行政处罚决定934件，罚款81.06万元。移出案件3起，移入案件1起。

　　到目前，市监督总站关联到市政府法制办执法平台的市场监管类岗位数量为46个，人均行政处罚量为26.43件；市监督总站共有行政处罚职权183项，职权履行率为24%。

　　具体情况如下：

　　（一）实施行政处罚情况

　　（1）2016年1-10月按一般程序作出处罚199起，实施行政处罚决定280件，实施不予行政处罚决定1件，罚款424.14万元。

　　与2015年同期相比，处罚数量减少69起，同比减少26%；罚款金额减少185.2万元，同比减少31%。其中，施工质量类处罚数量减少26起，同比减少25%，罚款金额减少120.59万元，同比减少30%；施工安全类减少38起，同比减少24%，罚款金额减少33.94万元，同比减少21%；其他类减少5起，同比减少71%，罚款金额减少30.68万元，同比减少88%。

　　（2）2016年1-10月按简易程序作出处罚934起，实施行政处罚决定934件，罚款81.06万元。

　　与2015年同期相比，2016年1-10月简易处罚数量增加917起，同比增加54倍，罚款金额增加79.36万元，同比增加47倍。

　　（二）职权履行情况

　　2016年1-10月，市监督总站作出行政处罚共适用行政处罚职权44项，其中适用2次（含2次）以上的有29项，适用1次的有15项，职权履行率为24%，职权履行均衡度为66%。

　　2016年1-10月市监督总站履行行政处罚职权清单 

序号	职权编号	职  权  名  称	职权使用次数
1	C16189	对未严格按照建筑业安全作业规程或者标准进行施工，造成事故隐患的行为进行处罚	815
2	C16131	对施工单位在施工中不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为进行处罚	133
3	C16139	对已按照《建设工程质量管理条例》的相关规定对单位作出处罚，对单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为进行处罚	94
4	C16022	对施工单位未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的行为进行处罚	19
5	C16328	对出租单位、自购建筑起重机械的使用单位未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的行为进行处罚	19
6	C16558	对已依照《北京市建设工程质量条例》规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处罚	19
7	C16023	对施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的处罚	10
8	C16314	给予检测机构罚款处罚的，对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员进行处罚	10
9	C16570	对施工单位在施工过程中有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为进行处罚	9
10	C16133	对施工单位在施工中未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验的行为进行处罚	8
11	C16182	对施工组织设计文件未包括安全生产或者绿色施工现场管理措施的行为进行处罚	6
12	C16024	对施工单位未在施工现场危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材进行处罚	5
13	C16038	建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的	5
14	C16123	对承包单位将承包的工程转包或者违法分包的行为进行处罚	4
15	C16130	对施工单位在施工中偷工减料的行为进行处罚	4
16	C16185	对现场搅拌砂浆或者未按照规定使用散装预拌砂浆的行为进行处罚	4
17	C16188	对未按照规定进行检查和维护保养的行为进行处罚	4
18	C16467	对施工单位未按照节能设计进行施工；两年内，累计三项工程未按照符合节能标准要求的设计进行施工的行为进行处罚	4
19	C16508	对“安管人员”未按规定办理证书变更的行为进行处罚	4
20	C16132	对施工单位在施工中使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的行为进行处罚	3
21	C16165	对施工单位使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的行为进行处罚	3
22	C16171	对在施工工地现场违法搅拌混凝土、砂浆的行为进行处罚	3
23	C16331	对未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的行为进行处罚	3
24	C16025	对施工单位未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的行为进行处罚	2
25	C16040	对建筑施工企业在施工中偷工减料的行为进行处罚	2
26	C16343	对未监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况的行为进行处罚	2
27	C16562	对施工单位在施工过程中偷工减料的行为进行处罚	2
28	C16573	从事工程建设活动的专业技术人员签署虚假、错误技术文件	2
29	C16587	监理单位未对关键部位和关键工序进行旁站	2
30	C16026	对施工单位使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的行为进行处罚	1
31	C16103	对为建设工程提供机械设备和配件的单位未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的行为进行处罚	1
32	C16306	对检测机构未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的行为进行处罚	1
33	C16309	对检测机构未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的行为进行处罚	1
34	C16313	对检测机构伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论的行为进行处罚	1
35	C16316	对委托方明示或者暗示检测机构篡改或伪造检测报告的行为进行处罚	1
36	C16317	对弄虚作假送检试样的行为进行处罚	1
37	C16332	对未按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件的行为进行处罚	1
38	C16338	对未制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案的行为进行处罚	1
39	C16340	对建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的，未立即停止使用和消除故障和事故隐患，就投入使用的行为进行处罚	1
40	C16433	对注册监理师违反法律、法规、规章的行为进行处罚	1
41	C16552	建设单位未按照规定委托检测单位进行检测	1
42	C16559	工程质量检测单位、房屋安全鉴定单位未按照有关法律法规、工程建设标准开展检测、鉴定活动	1
43	C16574	施工单位使用未经监理单位审查的建筑材料、建筑构配件和设备、预拌混凝土、混凝土预制构件及有关专业工程材料	1
44	C16580	施工单位对送检样品或者进场检验弄虚作假	1

　　附件：1.2016年10月份市监督总站各室实施行政处罚情况表

　　2. 2016年10月份市监督总站各室执法量和职权履行情况表

　　附件1:               

　　2016年10月份市监督总站各室实施行政处罚情况表

　　备注：1.总站10月份作出的184起行政处罚中，含轨道六室作出的12起简易处罚，轨道管理室作出的3起简易处罚。

　　2.总站10月份作出一般行政处罚18起，实施撤销立案1起。

　　附件2:               

　　2016年10月份市监督总站各室执法量和职权履行情况表

　　备注：1.本月录入平台决定书份数是指：本月作出的行政处罚决定书中，实际录入执法平台的份数。

　　2.总站1-10月作出的1134起行政处罚中，含网格测评室作出的2起简易处罚、轨道管理室作出的12起简易处罚、网格管理室作出的2起简易处罚和轨道六室作出的19起简易处罚。