进入深秋，雾霾又开始多发。10月份以来，北京已经发出三次空气重污染黄色预警和一次蓝色预警。

今年供暖季还未到，京津冀地区10月份就已经出现两次持续时间较长、范围较大的污染过程。但另据报道，截至10月19日，京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比下降14.3%，高于8.5%的全国平均水平。

治霾数据与民众直观感受间的不匹配，自雾霾出现起就一直是个重要话题。

数据显示治霾成效显著

为解决中国严重的大气污染问题，改善空气质量，2013年9月，国务院颁布实施《大气污染防治行动计划》(简称《大气十条》)，提出10条35项重点任务措施，明确要求到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上。

从2016年7月5日中国工程院发布的 “大气十条”中期评估报告来看，2013年以来，我国PM2.5、PM10、NO2(二氧化氮)、SO2(二氧化硫)和CO(一氧化碳)年均浓度和超标率均逐年下降，大多数城市重污染天数减少，但环境空气质量面临的形势依然严峻。

中国环境监测总站数据显示，2013年至2015年，全国74个重点城市PM2.5浓度均值由每立方米72微克下降到每立方米55微克，下降23.6%，日均值超标天数的比例由33.2%降至20.8%。

2015年74个重点城市共发生846天次重度污染和238天次严重污染，较2014和2013年降幅分别为28.1%、24.9%以及49.9%、63.7%。此外，京津冀地区NO2、SO2浓度也相对2013年下降9.8%、44.9%。

今年的数据又比去年漂亮。截至10月19日，京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比下降14.3%，高于8.5%的全国平均水平。其中北京下降8.5%，天津下降7.8%，河北下降15.7%，山东下降8.7%，山西下降2.0%，内蒙古下降13.5%，河南下降13.3%。

清华大学环境学院院长贺克斌23日接受记者采访时说，与过去三年同期相比，2016年10月以来，京津冀地区PM2.5日均浓度最大值为每立方米241微克，与前几年相比有显著下降，说明中国《大气污染防治行动计划》实施以来，对京津冀区域的重污染“削峰”发挥成效。

贺克斌说，监测显示，今年10月以来北京重度及以上污染天数为5天，与过去三年相比，没有增加。2014年10月，北京重度污染及以上天数曾高达10天。

中国环境科学研究院研究员柴发合对中新社记者表示，2013年9月国家发布《大气污染防治行动计划》后，各部门制定了防治方案及实施细则，从中央到地方，污染防治力度前所未有。通过采取减少焚烧、强化工业污染防治、控制机动车数量等措施，空气质量有所改善。尤其在非采暖季，京津冀等地空气质量持续改善。

柴发合说，2013年以来，京津冀地区重空气污染发生的频率、强度逐步降低。在众多不利的气象条件下，通过长期减排，已经对抑制重污染，以及降低重污染发生的程度发挥了正面作用。

一直努力为何霾还在

中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌说，只是目前污染物浓度下降的幅度还没有达到公众通过目测和直观感觉就能区分出来的程度。所以污染物还需要继续下降，再经过一段时间后，老百姓逐渐会感受到这个变化。

对于近几年的9、10月份，特别是“十一”假期前后，采暖季未到，京津冀及周边地区都会频现重污染天气过程。中国环科院研究员分析，这个时段处于季节转换时期，在京津冀地区会形成静稳、高湿的气象条件，非常容易产生污染物的累积效应。

2013年9月，国务院发布的“大气十条”提出，到2017年，京津冀区域PM2.5浓度要下降25%。

如今“大考“临近，但今冬气象并不给力。中科院大气物理研究员王自发表示，多个预测模型已经证实，受厄尔尼诺气候的影响，今年秋冬季，我国北方预计会出现南风多、逆温时间长、静稳天气多等特点，这些气候特征都非常不利于空气扩散，容易造成污染积聚。

10月21日，环保部部长陈吉宁在主持召开的京津冀及周边地区大气污染防治工作会议上指出，今冬明春是“大气十条”确定的各项任务能否完成的关键时期。

“组织重污染天气条件下的应急措施非常重要”，贺克斌说，去年冬天实施了三次重污染天气应急措施，评估结果来看效果明显。但去年首次实施时，还存在一些“措手不及”的情况，“今年冬天应该持之以恒，把应急措施组织得更有力、有序”。

雾霾治理不能靠风吹

重污染天气时，北京市民就会“等风来”， 很多网民调侃“治霾还是要靠大风吹”。

贺克斌表示，北京位于太行山以东、燕山山脉以南，东南风、西南风如果达不到四级以上，污染物被推到山脚下后就会在山脚下回旋。在推送的过程中，又把唐山、山东、河南、河北等地的污染物往北京地区推送，呈现明显的山前累积特征。

中科院大气物理研究员王自发说，“风有两个作用，既可以把污染送进来，也可以把它送出去。”

“霾的治理不能靠风吹，根本上要靠减排。”王自发说，大气循环产生的风，如果遇到复合型风往同一地区吹，污染物就会累积在一个地方，这时若不采取应急措施，空气指数就会“爆表”，这时候风其实是帮了倒忙。

贺克斌也表示，当已经形成重污染天气这个后果时，大风一吹确实会起到吹散污染物的作用，但若想常年控制住重污染天气，发力点还应在“排放口”。“当知道气象上的不利条件要来时，通过预警，把放出去的一次颗粒物以及二次颗粒物产生的‘原料’全部都控制在低排放量水平，这样最终产生的污染物就少了。”

按照环保部的统一部署，位于污染传输通道的河北、山东、河南等省的18个城市以及北京市、天津市，确保在10月底前完成10万千瓦及以上煤电机组的超低排放改造。同时对水泥、铸造、砖瓦窑行业，以及未达到要求的火电、钢铁企业，将从11月份开始实施3个月的错峰生产、压产减排。

“只有减排才能改善空气质量，理想状态为即使出现不利的天气形势，也不会发生空气污染”，柴发合说。