作为珠三角中海洋面积最大、岛屿最多、海岸线最长的城市，珠海发展海洋经济的条件得天独厚。近日，珠海市出台《珠海市海洋经济发展“十三五”规划》(以下简称“《规划》”)，提出到2020年，海洋产业总产值达到1800亿元，年均增长约13.5%。

根据《规划》目标，经过五年努力，珠海将基本形成海洋经济发达、现代海洋产业体系完善、海洋经济发展质量优良、海洋科技先进、海洋生态环境友好、海洋管理科学的海洋经济发展格局，海洋经济成为全市经济发展的引擎，将珠海打造成珠江西岸海洋经济龙头城市。

具体目标

海洋产业总产值年均增长13.5%

“十二五”期间，珠海海洋经济规模增长较快，期间，珠海主要海洋产业总产值年均增长率为19.7%，比同期GDP平均增幅(约10%)高出9.7个百分点。

《规划》指出，珠海发展海洋经济拥有良好的区位条件，且海洋资源丰富，通过近年来的发展，已经打下了良好的产业基础。

但珠海海洋经济发展中也同时存在一些问题，主要表现在：海洋经济总量相对偏小;陆源经济与海洋经济发展不同步;海洋人才资源仍然存在总量和结构性短缺，海洋科技创新能力和整体竞争力有待提升;基础设施有待进一步完善等。

《规划》提出了“十三五”期间的四大具体目标，包括经济总量、产业结构、区域布局和生态保护四个方面。

首先，海洋产业加速发展，海洋经济总量明显扩大，海洋经济对国民经济的贡献率显著增强。到2020年，海洋产业总产值达到1800亿元，年均增长约13.5%。

海洋产业结构方面，进一步优化升级，传统海洋产业继续提升，海洋战略性新兴产业逐步培育壮大，临海/临港工业进一步做优做强，海洋产业科技含量与竞争力进一步增强。

区域布局方面，珠海将完善临港产业集聚区、密植临海产业经济带、构建战略性海洋新兴产业区、培育海岛产业经济区，搭建区域性海洋产业发展功能区。

生态保护方面，全市主要构建和形成蓝色生态屏障。《规划》要求，近岸海域污染和生态破坏得以遏制，典型海洋和海岛生态系统得到有效保护和修复，海洋功能区水质监测覆盖率达100%，近岸海域功能区的海水水质达标率达到90%以上，近岸海洋生态环境明显改观。

产业结构

重点发展八大类产业

根据《规划》，珠海将构建现代海洋产业体系，制订海洋经济优先发展的产业目录，重点发展八大类产业：临海/临港工业、海洋战略性新兴产业、港口物流业、滨海旅游业、清洁能源产业、现代渔业、涉海金融服务业、其他生产性高端服务业等行业，重点推进包括珠江钢管海洋装备制造二期项目等在内的50个重大项目。

其中，在临海/临港工业方面，珠海的重点是海洋装备制造业、游艇制造业、临港石化产业。针对海洋装备制造业，将打造五大产业链，包括海洋工程装备及配套产业链、船舶制造及配套设备产业链、数控机床产业链、大型工程机械产业链。

海洋战略性新兴产业方面，珠海的重点产业是海洋生物产业、临海航空产业、海水综合利用技术产业，并发展涉海智能制造、智能无人船舶、海洋电子、新一代海洋信息技术等海洋高新技术产业集群。

在完善高端滨海旅游业方面，珠海将着力营造三大滨海旅游功能区：以观光、休闲度假等产品为主的中部滨海旅游区，以温泉养生项目等产品为主的西部滨海旅游区，以海岛休闲度假旅游、海上娱乐项目等为主的东部海岛旅游区。

海洋清洁能源产业方面，珠海将重点推进以下项目：万山海岛新能源智能微电网示范项目、桂山海上风电场、金湾海上风电场、万山海上风电场、佳蓬海上风电场、担杆海上风电场、黄茅岛LNG接收站、直湾岛LNG接收站、中海油珠海天然气热电冷联产项目二期扩建工程、中电投横琴天然气热电冷联产项目二期扩建工程、钰海天然气热电联产机组。

■解读

空间布局：两轮驱动 一个突破 一带支撑

形成环横琴岛和环高栏岛两个龙头区域

《规划》提出，“十三五”期间，珠海海洋经济将在总体上推进“两极一带”、陆海联动、扇面发展，推动“港口、交通、产业、城市”一体化，形成“两轮驱动、一个突破、一带支撑”的空间布局。

其中，“两轮”(或“两极”)是指环横琴岛和环高栏岛两个龙头区域。“横琴岛圈”，将重点发展滨海旅游休闲健康、涉海商务金融服务、海洋文化科教和海洋高新技术等产业。“高栏岛圈”则打造世界级海洋工程装备制造基地、国家级石油化工产业基地、国家石油战略储备基地、国家级海洋清洁能源基地、港口物流中心。

“一个突破”是指，聚焦万山群岛形成发展“扇面”，带动开发局面的突破。万山群岛将加强与陆地联动，坚守生态底线，构筑蓝色产业，打造“美丽海岛”，建设“蓝色万山”。重点发展海岛观光、休闲渔业、海上运动、生态养生与探秘、文化体验、商务度假等多元化海洋旅游体系，升级现代海水养殖业，推进海洋高科技产业发展。

“一带”是指从唐家湾沿岸开始，经主城区情侣路一线，穿越横琴，跨过正在推进的金海大桥，经过金湾区三灶、航空科技园，直到高栏岛，并延伸至崖门水道入海口-黄茅海东岸沿海及富山工业区，构筑一条滨海产业带。这条产业带将构筑一条集软件、海洋监控、海产品加工及海洋高新技术产业，海洋电子、航空等海洋先进制造业，高品位休闲旅游、游艇俱乐部等滨海旅游业，海洋生物深加工、海洋能源等战略性新兴产业，海洋信息服务业、金融服务业等于一体、有序分布的沿海产业带;并把横琴新区——保税区和高栏港区两个重点区域连接起来，作为辐射、联动万山岛屿的阵地和前沿。